Törvénybe iktatná a kormány a röghöz kötést

---

Budapest – Benyújtotta a parlamentnek az oktatási bizottság a hallgatói szerződések törvényi szintű szabályozására tett javaslatát. A hallgatói szerződésekről szóló kormányrendeletet az Alkotmánybíróság kedden semmisítette meg.

---

Amint arról beszámoltunk, alkotmányellenesnek minősítette és megsemmisítette az Alkotmánybíróság (Ab) kedden az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződés lényeges tartalmát szabályozó kormányrendeletet, a testület szerint a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény alkotmányellenesen adott felhatalmazást a kormánynak arra, hogy ezt rendeletben határozza meg.

A testületnél az alapvető jogok biztosa kezdeményezte a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény egyes rendelkezéseinek, továbbá a 2012. augusztus elsején hatályba lépő, az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződésekről szóló kormányrendelet megsemmisítését.

Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a hallgatói szerződések szabályozása közvetlen hatással van az érintett hallgatók felsőoktatásban való részvételhez fűződő jogára, és a felsőoktatás állami támogatásának is lényeges elemét jelenti. A testület kifejtette azt is, hogy a hazai munkaviszonyra kötelezés közvetlenül érinti a foglalkozás szabad megválasztásához fűződő jogot, ideértve a munkavállalók szabad mozgásához való jogot is. Mindezt az Ab szerint törvényben kell meghatározni.

A Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája is üdvözölte az Ab döntését, a kormány részéről pedig úgy nyilatkoztak, tiszteletben tartják azt.  Azt írták, a hallgatói szerződés célja, hogy biztosítsa az adófizetők pénzéből folytatott tanulmányok megtérülését a társadalomnak. Az ellenzék össztüzet zúdított a kormányra.

Az MSZP az oktatási kormányzat újabb kudarcának tartja az Ab döntését

Az MSZP szerint az Alkotmánybíróság (Ab) hallgatói szerződésekkel kapcsolatos döntése ismételten azt támasztja alá, hogy az oktatási államtitkárságon kapkodó, meggondolatlan munka folyik, ami veszélyezteti az oktatás egészét, benne a felsőoktatás működését és színvonalát - erről Kunhalmi Ágnes, az MSZP elnökségi tagja és Hiller István, az MSZP Humánpolitikai kabinetvezetője, országgyűlési képviselő írt szerdai közleményében.

Az Alkotmánybíróság kedden alkotmányellenesnek minősítette és megsemmisítette az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződés lényeges tartalmát szabályozó kormányrendeletet, amelyet a két szocialista politikus közleményében a magyar egyetemi hallgatók "röghöz kötésének" intézményeként határozott meg.

Kunhalmi Ágnes és Hiller István azt írja: az MSZP tiszteletben tartja az Alkotmánybíróság döntését és egyetért azokkal a szakértői véleményekkel, amelyek szerint a magyar oktatásügyben zajló kaotikus politika rombolja az ország jövőjét. "Ha a magyar egyetemeken és főiskolákon olyan színvonalú munka folyna, mint az oktatási államtitkárságon, már régen leállt volna a tanítás" - jegyzik meg.

Az MSZP-s politikusok ezért arra szólítják fel az oktatási államtitkárságot, hogy hallgasson a felsőoktatási intézményekre és szakértőkre, végezzen olyan munkát, amely alapján az intézmények el tudják látni feladataikat.

A közleményben utalnak arra is, hogy részben a most megsemmisített szabályozás hatására idén 32 ezer fővel csökkent a felsőoktatásba jelentkezők száma. Ezeknek a tanulóknak már az Alkotmánybíróság döntése sem adja vissza az esélyt, a tavasszal elmulasztott lehetőséget csak később hozhatják be, ezért pedig egyértelműen a kormány dilettáns felsőoktatási szabályzása felelős - hangsúlyozzák.

Kunhalmi Ágnes és Hiller István felhívja a figyelmet arra is, hogy a fél éve elfogadott új felsőoktatási törvényt máris módosítani kell, ahogyan a  felvételi helyes elosztásáról szóló kormányrendeletet is, és az sem tartják véletlennek, hogy egy éven belül a harmadik felsőoktatásért felelős államtitkár foglalja el a helyét.

LMP: nem lehet röghöz kötni a diákokat

Az LMP üdvözli, hogy az Alkotmánybíróság megsemmisítette a felsőoktatási hallgatói szerződéseket szabályozó kormányrendelet. A párt szerint sem rendeletben, sem törvényben nem szabad korlátozni a diákokat.

Az Alkotmánybíróság (Ab) kedden alkotmányellenesnek minősítette és megsemmisítette az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződés lényeges tartalmát szabályozó kormányrendeletet, a testület szerint a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény alkotmányellenesen adott felhatalmazást a kormánynak arra, hogy ezt rendeletben határozza meg - tájékoztatta Sereg András sajtófőnök az MTI-t. A testület kifejtette azt is, hogy a hazai munkaviszonyra kötelezés közvetlenül érinti a foglalkozás szabad megválasztásához fűződő jogot, ideértve a munkavállalók szabad mozgásához való jogot is. Mindezt az Ab szerint törvényben kell meghatározni.

Osztolykán Ágnes ennek kapcsán emlékeztetett: pártjuk többször is felhívta a figyelmet arra, hogy a hallgatók "röghöz kötése" hibás kormányzati szándékot tükröz. Az LMP szerint a hallgatók korlátozása szemben áll az uniós, közösségi célkitűzésekkel is.

A Lehet Más a Politika úgy gondolja, hogy a megsemmisített rendelet nem csak érinti, de súlyosan sérti is az olyan alapjogokat, mint a foglalkozás szabad megválasztása és a munkavállalók szabad mozgása. Ezért az LMP a kabinet helyében "semmilyen szinten nem foglalkozna a diákok röghöz kötésével" - írta. A kormány inkább azzal foglalkozzon, hogy olyan feltételeket teremtsen a fiatalok számára, amelyek miatt megéri Magyarországon maradni - jelentette ki.

A párt szerint sem rendeletben, sem pedig törvényben nem szabad korlátozni a diákokat - szögezte le az Országgyűlés Oktatási, tudományos és kutatási bizottságának alelnöke.

DK: előbb-utóbb az egész törvényt el kell majd törölni

A Demokratikus Koalíció (DK) szerint is jó döntést hozott az Alkotmánybíróság, és bár az ellenzéki párt szerint a kormány tovább fog próbálkozni a szabályozás hatályban tartásával, előbb-utóbb lényegében el kell majd törölni az egész felsőoktatási törvényt. Erről Niedermüller Péter, a DK alelnöke beszélt szerdai sajtótájékoztatóján.

Az AB kedden minősítette alkotmányellenesnek és semmisítette meg az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződés lényeges tartalmát szabályozó kormányrendeletet. Az Alkotmánybíróság szerint a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény alkotmányellenesen adott felhatalmazást a kormánynak arra, hogy az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződés tartalmát rendeletben szabályozza. A kormány úgy reagált: tiszteletben tartják, hogy a testület szerint a kérdést nem rendeletben, hanem törvényben kell szabályozni.

Niedermüller Péter szerint "semmi kétség", hogy a kormány alkot majd egy erről szóló törvényt és tovább erősíti ezt a szabályozást. Ugyanakkor a DK szerint ettől ez az elv maga továbbra is alkotmányellenes marad, ezért az ombudsman és az ellenzéki pártok ismételten meg fogják támadni azt az Alkotmánybíróság előtt.

Emlékeztetett arra is, hogy az Európai Uniós is vizsgálja a felsőoktatási törvény ezen szakaszát, mert az ellentmond a munkaerő szabad áramlását biztosító alapelvnek. A DK szerint ezért szinte biztos, hogy ezt a törvényt előbb-utóbb lényegesen módosítani kell és lényegében el kell törölni.

Az ellenzéki politikus úgy véli: az egész felsőoktatási törvény alapvetően rossz, hatalmas a bizonytalanság az ágazatban, pedig szeptembertől már ennek alapján kellene elkezdődnie az oktatásnak. A DK szerint ez pedig a kormányzatnak és személyesen Orbán Viktornak a felelőssége, aki "lenyomta az Országgyűlés torkán ezt a rossz, használhatatlan, az ország jövőjét felélő" felsőoktatási törvényt.

Törvénybe iktatnák

Benyújtotta a parlamentnek az oktatási bizottság a hallgatói szerződések törvényi szintű szabályozására tett javaslatát.

A testület egy nappal azután terjesztette a Ház elé a felsőoktatási törvény módosítására vonatkozó indítványát, hogy az Alkotmánybíróság (Ab) alkotmányellenesnek minősítette és megsemmisítette az állami ösztöndíjas hallgatókkal kötendő hallgatói szerződés lényeges tartalmát szabályozó kormányrendeletet. A testület szerint ugyanis a felsőoktatási törvény alkotmányellenesen adott felhatalmazást a kormánynak arra, hogy ezt rendeletben határozza meg.

Az oktatási bizottság indítványának indoklása szerint a felsőoktatási törvény javasolt kiegészítése tartalmilag megfelel az Ab által megsemmisített, a hallgatói szerződésről szóló kormányrendeletnek, így a 2012/2013-as tanévre jelentkezők a hallgatói szerződés feltételeit dián januárban, a jelentkezési határidőt megelőzően megismerhették. "A szabályozás megismerésére a megfelelő idő rendelkezésre állt, a tartalmilag a kormányrendelettel azonos törvényi szabályozás erre tekintettel nem tekinthető visszamenőleges hatályúnak" - írták.

Hallgatói szerződést a kormány tervei szerint azoknak a hallgatóknak kell kötniük, akik állami ösztöndíjjal vagy állami részösztöndíjjal szeretnék folytatni tanulmányaikat. A koncepció szerint a hallgatói szerződés a hallgató és az állam között jön létre, azt az állam nevében eljáró Oktatási Hivatallal kell megkötni. A benne foglaltak szerint az állam azt vállalja, hogy a hallgató képzésének költségét részben vagy egészben átvállalja állami ösztöndíj, állami részösztöndíj formájában, a hallgató pedig, hogy a diplomáját a megszabott időn belül megszerzi, és a végzés után 20 éven belül a támogatott idő kétszereséig itthon dolgozik. Az állami ösztöndíjjal vagy állami részösztöndíjjal támogatott félévek száma maximum 12 lehet.